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                永州市教育局解讀《關于全市推進職業教育現代化服務“三高四新”戰略的若干政策措施》
                • 2021-09-06 15:55
                • 來源: 永州市人民政府辦公室
                • 發布機構:永州市行政審批局(政務公開辦)
                • 【字體:   

                 一、文件出臺背景

                (一)制定出臺《政策措施》,貫徹落實黨中央國務院和省委省政府關于職業教育發展部署的應有之義。黨的十八大以來,黨中央、國務院把職業教育擺在前所未有的突出位置。習近平總書記強調:“加快構建現代職業教育體系,培養更多高素質技術技能人才、能工巧匠、大國工匠”;李克強總理指出:“著力推進改革創新,借鑒先進經驗,努力建設高水平、高層次的技術技能人才培養體系?!苯逃?、湖南省人民政府出臺了《關于整省推進職業教育現代化服務“三高四新”戰略的意見》,要求“各市州分別制定‘一市一策’,并報教育部和省人民政府備案”。省教育廳將市州制定推進職業教育現代化服務“三高四新”戰略的實施方案納入真抓實干考核的重要內容。

                (二制定出臺《政策措施》,推動永州經濟社會高質量的現實需要。“三高四新”戰略是習近平總書記為湖南發展錨定的新坐標,明確的新定位,賦予的新使命,是全省全市“十四五”及更長時期經濟社會發展的方向指引和根本遵循。當前我市大力實施“三高四新”戰略,加快建設“三區兩城”,著力構建“一核兩軸三圈”區域經濟發展格局,對技術技能人才的需求越來越強烈,但目前我市技能人才隊伍總量偏低、結構不優、本地就業率不高的問題凸顯,難以適應永州產業發展需要,亟需出臺更有力的綜合性政策措施,最大限度擴大技能人才總量、穩住增量、激活存量,以吸引更多先進制造業、戰略性新興產業落戶我市,加快推動我市經濟社會高質量發展。

                三)制定出臺《政策措施》,積極回應人民群眾期盼的內在要求。職業教育是國民教育體系和人力資源開發的重要組成部分,是深化教育改革的重要突破口,發展職業教育能夠為學生提供多樣化的成長成才徑,并有效分流高考升學的壓力。同時,職業教育肩負著傳承技術技能、培養多樣化人才的職能,對改善民生、穩定就業、促進發展和壯大實體經濟具有重要意義。

                二、文件出臺依據

                (一)習近平總書記關于職業教育的重要論述和李克強總理有關重要指示批示;

                (二)國務院《關于印發國家職業教育改革實施方案的通知》(國發〔20194號);

                (三)湖南省人民政府《關于印發湖南省職業教育改革實施方案的通知》(湘政發〔20202號);

                (四)《教育部湖南省人民政府關于整省推進職業教育現代化服務“三高四新”戰略的意見》湘政發〔20215 ;

                (五)湖南省教育廳《2021年湖南省教育廳真抓實干督查激勵措施實施方案》(湘教發〔2021〕11號)。

                 三、文件起草過程

                一)組織調研。根據市委常委會議精神,42530日,市教育局聯合市委政研室、市教育督導協會等單位對全市職業教育情況進行調研。51115日,市教育局牽頭,組織市人社局、市委政研室、各縣市區教育局相關人員赴職業教育發達的廣東省廣州市、佛山市、深圳市等地考察。在此基礎上形成了調研報告。

                二)起草初稿。51625日,市教育局組織專班研究拿出初稿;3次召開局黨組和局務會議對初稿進行研究討論;召開冷水灘區、新田縣等部分縣區教育局長、學校校長座談會征求意見,形成《關于全市推進職業教育現代化服務“三高四新”戰略的若干政策措施(征求意見稿)》(以下簡稱《征求意見稿》)。

                三)征求意見。624日、7月13日,市教育局先后兩次就《征求意見稿》致函市委組織部、市委宣傳部、市委編辦、市發改委、市工信局、市人社局、市財政局、市農業農村局、市鄉村振興局、市稅務局和永州職院、九嶷職院、永州師專、縣市區教育局等單位征求意見,共收到25家單位32條修改意見,采納意見32條。

                四)修改完善。市教育局根據各單位的意見建議修改后,再次組織市直相關單位、職業院校、縣市區教育局及企業代表召開座談會進行討論,會后根據座談會意見進行完善,形成《關于全市推進職業教育現代化服務“三高四新”戰略的若干政策措施》(送審稿)。

                四、主要內容

                《政策措施》包括完善現代職業教育體系、深化職業教育產教融合、打造高素質教師隊伍、強化職業教育改革保障等4個方面的主要內容,共17項工作措施。同時列出了各縣市區和市直相關部門的工作任務清單。

                (一)完善現代職業教育體系。從夯實中職教育基礎地位、提升高等職業教育辦學品位、改善職業院校辦學條件、統籌專業對接產業布局、提升職業教育辦學質量和積極開展職業技能培訓等6條措施完善現代職業教育體系。

                (二)深化職業教育產教融合。從建設產教融合實訓基地、建設產教融合示范園區、實施集團化辦學、推進校企協同育人等4條措施提高職業教育人才培養質量。

                (三)打造高素質教師隊伍。從建設“雙師型”隊伍、建設師資培訓基地、提升教學團隊創新能力等3條措施打造職業教育高素質教師隊伍。

                (四)強化職業教育改革保障。從加強黨的領導、建立協調推進機制、加大經費保障力度和營造良好的社會環境等4條措施強化職業教育改革發展保障,推動我市職業教育高質量發展。

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